Граф, первый русский министр финансов. Служил при генерал-прокурорах, сначала А.И. Глебове, затем князе А.А. Вяземском. В 1770 г. был назначен обер-секретарем сената и занимался в комиссии по составлению Уложения; составил сборник законов по финансовому управлению. Вообще ему поручались крупные работы, например, составление государственной окладной книги, так как штатс-контора (финансовое управление) не имела точных сведений о доходах и расходах.